Как создать систему охраны труда на предприятии

Создавать надёжные рабочие условия для сотрудников компании — прямая обязанность любого работодателя. Законодательство обязывает предприятия четко регламентировать все процессы, связанные с безопасностью работников. Мы поведаем, как это сделать.

Система управления охраной труда на предприятии

Что такое система управления охраной труда (ОТ)?


Это бизнес-процесс, складывающийся из следующих элементов:

1. Политика и цели в сфере безопасности работников конкретной компании. К примеру, целью организации может стать сокращение либо недопущение несчастных случаев на производстве.
2. Процедуры по достижению заявленных целей. Процедуры осуществляются посредством регламентирующих документов, действий сотрудников, материально-технических ресурсов.

На практике для системы управления ОТ в организации нужно:

• найти уровни ответственности: от начальника компании до рядового сотрудника;
• распределить обязанности по ОТ между работниками;
• осуществлять конкретные мероприятия и процедуры;
• обрисовать все это в документах компании.

На фирмах, где работает меньше 15 человек, СУОТ может иметь упрощенную структуру, но все требования законодательства по охране труда должны соблюдаться полностью.

Что необходимо включить в положение о системе охраны труда?

Основным документом будет Положение о СУОТ, которое должно существовать в каждой организации. Минтруд России приказом от 19.08.2016 N 438н утвердил Типовое положение о СУОТ, которым и следует руководствоваться при составлении документа конкретно для вашей компании (скачать его возможно в конце статьи).


В Положение необходимо включить следующую данные:

• политика и цели работодателя в сфере ОТ (вводный раздел);
• распределение обязанностей и ответственности между сотрудниками организации на всех уровнях управления: кто что делает и за что отвечает;
• процедуры: что конкретно и как именно будет делаться для исполнения требований законодательства и достижения целей компании (обучение работников, оценка условий труда, выдача средств защиты, расследование несчастных случаев, мониторинг ситуации на предприятии и др.).

Также нужно отразить обязанности, ответственность и конкретные действия работников, задействованных в СУОТ, в должностных руководствах и трудовых контрактах, внутренних регламентах организации, регулирующих другие процессы (к примеру, производственных и технических регламентах). Все эти документы должны быть логически связанными между собой и не иметь противоречий, соответствовать нормам законодательства.

Чем угрожает отсутствие СУОТ?

Потому, что наличие СУОТ — это обязательное требование законодательства в сфере охраны труда (ст 209, 211, 212 ТК РФ), ее полное либо частичное отсутствие может повлечь штраф по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП. Для личных предпринимателей штрафы совсем маленькие — от 2000 до 5000 рублей. А вот для организации предусмотрены значительно более высокие санкции: от 50 000 до 80 000 рублей.

---

Типовое положение о системе охраны труда

Скачать

Предельный размер начисления процентов по просроченным микрозаймам могут начать использовать ко всем контрактам вне зависимости от даты их заключения

juninatt / Shutterstock.com
С таким предложением выступил народный депутат Андрей Барышев. Законом предлагается распространить воздействие нормы ооб ограничении размера процентов по контрактам потребительского микрозайма, осуждённым не надолго, и предельного размера начисленных процентов при просрочке выполнения обязательств по микрозайму, независимо от даты их заключения. Напомним, что сейчас это правило действует лишь в отношении контрактов, заключенных после 29 марта 2016 года. Для этого планируется внести изменения в ст. 22 закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
Как отмечается в пояснительной записке к документу¹, согласно приведенным официальным данным, сейчас просрочены порядка 5 млн контрактов микрозаймов, причем ставка по ним образовывает в среднем 600-800% годовых, и шансы рассчитаться с ними у граждан отсутствуют. Наряду с этим на них не распространяются введенные с 29 марта 2016 года ограничения по начислению процентов (п. 11 ст. 3 закона от 29 декабря 2015 г. № 407-ФЗ)
Согласно точки зрения авторов инициативы, установление равных условий микрокредитования по начислению процентов для всех клиентов-физлиц, оформивших микрозайм вне зависимости от даты заключения договора, разрешив им рассчитаться с существующими долгами.
Отметим, что с 1 октября этого года МФО не сможет выдать заемщику – физлицу более 10 кратковременных займов (сроком до 30 дней) в течение одного года, и пролонгировать контракты займа более семи раз. Наряду с этим предполагается понемногу ужесточить эти ограничения. Уже с 1 января 2019 года количество займов, выдаваемых МФО одному физлицу сократится до девяти в течение одного года, а количество пролонгаций контрактов сократится до пяти. Помимо этого, МФО будет не разрещаеться выдавать кратковременный займ при непогашении прошлого, полученного в этой организации.

Проведение госзакупок посредством электронных аукционов предлагается сократить

ESB Professional/ Shutterstock.com
Народный депутат Андрей Барышев выступил с инициативой не проводить электронный аукцион при осуществлении госзакупок товаров и услуг, не включенных в Список товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых клиент обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион) и дополнительный список, утвержденный высшим аккуратным органом власти субъекта Федерации при осуществлении госзакупок для обеспечения потребностей субъекта (ч. 2 ст 59 закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных потребностей", потом – закон о госзакупках). Для этого предлагается внести изменения в ч. 3 ст. 59 закона о госзакупках.
Соответствующий закон¹ внесен сейчас в нижнюю палату парламента. Депутат аргументировал свое предложением тем, что электронный аукцион не гарантирует заключение договора с участником, предлагающим товары (работы, услуги) нужного (оптимального) качества, поскольку заявки участников оцениваются лишь по цене, а другие (неценовые характеристики) не учитываются.
Отметим, что в список товаров, при госзакупках которых сейчас непременно проведение электронного аукциона, к примеру, входит одежда (за исключением детской), нефтрепродукты, лекарственные средства и материалы, используемые в медицинских целях, услуг – услуги по сбору, обработке и удалению отходов и их утилизации, услуги почтовой связи и курьерские услуги. А электронный аукцион является методом определения поставщика, при котором торги проводятся на особом сайте (электронной площадке), а победителем становится тот, кто предложит мельчайшую цену договора (ч. 1 ст. 59 закона о госзакупках).

3 документа для создания пожарно-технической комиссии

Для успешного прохождения проверки пожарной инспекцией и увеличения уровня безопасности организации начальник должен вовремя проводить соответствующие мероприятия. А чтобы снизить риски, возможно привлечь к этому процессу работников, создав пожарно-техническую рабочую группу.

Действенная организация противопожарного обеспечения играет ключевую роль на любом предприятии. Одним из инструментов увеличения уровня безопасности является пожарно-техническая рабочая группа в организации.

В каких случаях создается пожарно-техническая рабочая группа

закон "О пожарной безопасности" устанавливает, что предприятия являются элементом системы обеспечения пожарной безопасности, и обязывает их предпринимать все нужные меры и осуществлять мероприятия, которые разрешат снизить "огневые" риски.Предупреждение пожаров — обязательный атрибут охраны труда, а начальник организации — основной "пожарный" на своем предприятии, который должен обучать подчиненных мерам безопасности.


Работа начинается с разработки и введения в воздействие соответствующего приказа и руководств, и положения о деятельности ПТК. Ее создание рекомендовано, а не обязательно, а ее основная цель — делегирование части обязанностей руководства добровольным ассистентам и увеличение уровня безопасности труда.


Итак, директор вправе создавать такую коммисию для предупреждения пожаров на производственных и складских объектах, и на объектах, где работает более 50 человек (п. 5 Правил противопожарного режима, утв. Распоряжением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390). Но в отдельных отраслях работодатель обязан создавать ПТК, к примеру, в энергетике ( п. 1.3.2. Правил пожарной безопасности для энергетических фирм, утв. РАО "ЕЭС России" 09.03.2000). Аналогичные требования также имеется в сельском хозяйстве, тёмной металлургии и ЖД транспорте.

Кто входит в состав ПТК

Потому, что цель ее создания — мотивировать работников к активному участию в предотвращении ЧС, то в состав ПТК в большинстве случаев входят:

• основной инженер (глава);
• глава пожарной охраны;
• инженеры и технологи (эксперты по энергетике и водоснабжению, механики);
• представители профсоюзной организации;
• иные сотрудники по усмотрению руководства.

В случае если речь заходит о маленьком предприятии (менее 50 человек), то функции ПТК могут быть возложены на на сторонние организации, с которыми заключается соответствующий контракт.

Как формируется ПТК

Начальником издается приказ о создании пожарно-технической комиссии.





Потом рабочая группа начинает свою работу в соответствии с Положением, регламентирующим ее деятельность, которое формируется на каждом предприятии. К примеру, каждое учебное заведение также разрабатывает положение о пожарно-технической комиссии в школе, которая возглавляется директором.


Деятельность ПТК строится на плановой базе. В большинстве случаев в замыслы включают следующие мероприятия:

• проведение работ по замене огнеопасных и горючих жидкостей;
• изготовление особой тары для хранения и переноски ЛВЖ;
• оборудование помещений автоматическими установками пожаротушения и системами извещения о пожаре;
• автоматизация отдельных производственных операций и процессов;
• замена устаревшего оборудования;
• снос и реконструкция сгораемых малоценных сооружений либо замена их несгораемыми;
• обучение персонала правилам пожарной безопасности.

Пример протокола совещания пожарно-технической комиссии

Все мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объекта должны оформляться актом либо протоколом, которые утверждаются начальником.





Подобным актом ПТК оформляет любой осмотр всех участков предприятия, который должен проводиться не реже 2–4 раз в год (в зависимости о пожароопасности организации). Цель таких мероприятий — выявление нарушений в производственных процессах, оборудовании, отопительных системах, вентиляции и других установках, и определение способов и сроков их устранения.

---

Приказ о создании ПТК

Скачать

Положение ПТК

Скачать

Протокол ПТК

Скачать

Розничная торговля алкоголем: ЕГАИС 2017

Рассмотрим, что такое система ЕГАИС, как к ней подключиться, как связаны ЕГАИС и ККТ и что угрожает тем, кто решил проигнорировать требования законодательства.

Продажа алкогольных напитков — весьма прибыльная отрасль экономики, которая способна приносить большие доходы в казну страны. Пополнение бюджета, и борьба с фальсификатом — основные причины внедрения новой системы контроля над изготовлением и оборотом спиртных напитков. В следствии в 2016 году появилась самая громкая новелла в сфере розничных продаж — Единая государственная автоматизированная система обработки данных (ЕГАИС). С момента вступления в силу закона № 182-ФЗ "О внесении изменений в закон № 171-ФЗ", все предприятия, осуществляющие производство, розничную и оптовую торговлю алкогольной продукцией, обязаны подключиться к ЕГАИС и отправлять информацию об обороте алкоголя в Федслужбу Росалкогольрегулирования (РАР).

Что такое ЕГАИС и для чего она нужна

Единая государственная автоматизированная система обработки данных — это ресурс, благодаря которому надзорные органы могут отслеживать путь каждой единицы алкоголя с момента производства либо ввоза в Россию до продажи клиенту в торговой точке. Так, в случае если к оптовику либо в розницу попадет бутылка контрафактного алкоголя, то информацию о ней попросту будут отсутствовать в системе, и ее продажа заблокируется на кассе. Конечно, для этого торговая точка должна быть снабжена особым электронно-кассовым аппаратом с соответствующим программным обеспечением, а производитель обязан промаркировать каждую бутылку особенным чипом с QR-кодом.





Необходимость этого сервиса управление страны растолковывает тем, что в последние годы существенно возрасли объемы контрафактной алкогольной продукции, и участились случаи отравления некачественным алкоголем даже среди немаргинальных слоев населения.

Как работает ЕГАИС в рознице

С 1 июля 2017 года все розничные магазины в России должны передавать данные в ЕГАИС о закупках любого алкоголя, даже в случае если речь заходит о пиве, пивных напитках, сидре, пуаре либо медовухе. Также вступило в силу требование об отчете о розничных продажах: через систему подобающа проходить любая единица товара, помимо слабоалкогольных напитков, вышеперечисленных.


Итак, работа с единой системой складывается из двух этапов: закупка и продажа. Разберем любой из них.

Заказ алкоголя у поставщика

Если вы обладатель розничного магазина, где продается алкоголь, то работа с системой учета для вас начнется с поставки. Согласно действующему законодательству, работа розничной точки (либо общепита) при заказе любого алкоголя выстраивается следующим образом.

1. Получив ваш заказ на партию алкоголя, поставщик отгружает нужное количество товара и оформляет накладную, электронная версия которой отправляется в единую ситему учета, а печатная — экспедитору.
2. После получения товара нужно сверить его количество и с бумажной и электронной накладной. В случае если все сведенья сходятся, то необходимо подтвердить факт закупки в ЕГАИС. Затем в системе появятся сведения о том, в каком количестве магазин закупил алкоголь. Наряду с этим сканировать бутылки необязательно.
3. В случае если же количество бутылок в накладной и в партии расходятся, то необходимо сформировать акт расхождений и послать его в ЕГАИС. Нужно, чтобы поставщик подписал его — тогда в системе будут отражены изменения, и у продавца не появится неприятностей из-за отличия закупленного и реализованного алкоголя.

Такая схема работы обязательна для закупки всех видов спиртных напитков: как крепких, так и слабоалкогольных. И для всех типов бизнеса: розницы и общепита.

Продажа крепкого алкоголя

На сегодняшний день продажа алкоголя допускается лишь посредством единой государственной автоматизированной системы, даже в поселениях с населением менее 3000 человек (с 01.07.2017). Но необходимо подчеркнуть, что это правило не распространяется на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.


Итак, работа розничной точки при продаже алкоголя должна быть выстроена следующим образом:

1. Кассир считывает с бутылки стандартный линейный штрихкод, после чего кассовая программа предлагает отсканировать "алкогольный" двумерный штрихкод (PDF-417).
2. Кассир считывает "алкогольный" штрихкод посредством особого 2D-сканера. Система определяет подлинность бутылки и включает эту позицию в чек.
3. Кассир выдает клиенту простой чек и чек с QR-кодом, по которому он может определить все данные о бутылке и проверить ее подлинность.
4. Потом информацию о покупке поступают в особую программу — УТМ ЕГАИС. УТМ расшифровывается как "универсальный транспортный модуль" и является программным обеспечением для работы с сервисом.
5. Последний этап — отправление информации о продаже в Росалкогольрегулирование (РАР). Для этого продавец должен подключить к компьютеру особое USB устройство — JaCarta, на котором записана электронная подпись, разрешающая совершить эту процедуру.

Как подключить магазин к ЕГАИС

Подключение происходит через интернет, исходя из этого посещать какие-либо официальные инстанции не потребуется. Но прежде, чем пройти регистрацию и создать персональный кабинет, нужно купить особое оборудование и выполнить ряд технических требований.


Итак, что пригодится розничному магазину для подключения к системе?

• Компьютер с доступом в интернет со скоростью от 256 кбит/с и выше;
• крипто-ключ JaCarta, который возможно купить в любой компании, лицензированной ФСБ;
• УТМ (Универсальный транспортный модуль). Это приложение, которое разрешает отправлять данные в на сервер Росалкогольрегулирования. Его возможно скачать на компьютер с сайта egais.ru;
• товароучетная программа (поддерживает обмен данными с УТМ);
• КЭП (квалифицированная электронная подпись);
• кассовая программа, совместимая с ЕГАИС;
• 2-D сканер для считывания "алкогольных" штрих-котодов;
• фискальный регистратор с функцией печати QR-кодов.

Оборудование, нужное для работы в автоматизированной системе, стоит больших денег, что признают и в самом РАР. Так, ассистент главы РАР Екатерина Приезжих поведала, что один набор такого оборудования обойдется розничной точке в сумму от 40 000 до 150 000 рублей.

ЕГАИС и онлайн-кассы

с 1 июля 2017 года, согласно закону N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных финансовых расчетов и (либо) расчетов с применением электронных средств платежа" все продавцы алкоголя должны перейти на онлайн-кассы. Главное требование к новым ККТ — это возможность передавать электронные копии чеков в налоговую через интернет.


Одновременно с этим конкретно продажу алкоголя регулирует 171-ФЗ. Оба документа не зависят друг от друга и должны быть выполнены в один момент: в случае если следовать требованиям 54-ФЗ, но не передавать данные в ЕГАИС, то вас оштрафует РАР. И напротив, если вы выполняете требования РАР, но не соответствуете 54-ФЗ, — не избежать штрафа от налоговой. Так, продавцов алкоголя сейчас контролируют два независимых органа. Это значит, что работать с алкоголем необходимо по следующей схеме.

В случае если реализовываете крепкий алкоголь

1. Отчитываетесь в ЕГАИС за приемку и продажу.
2. Отправляете чек ОФД.
3. Выдаете клиенту чек с двумя QR-кодами, по которым клиент может проверить подлинность алкоголя и налоговый отчет в ФНС.

В случае если реализовываете пиво, сидр либо медовуху

1. Отчитываетесь РАР лишь за приемку.
2. Отправляете чек ОФД.
3. Выдаете клиенту чек с одним QR-кодом для проверки в ФНС.

Хорошие новости для тех, кто торгует слабоалкогольными напитками: закон N 278-ФЗ от 29.07.2017 дает новую редакцию статьи 16 закона 171-ФЗ, согласно которой личные предприниматели на ЕНВД либо патенте, реализовывающие пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху, получили отсрочку для внедрения онлайн-касс до 01.07.2018. Но это не избавляет от необходимости отчитываться перед РАР. О том, как это сделать, поведали эксперты РАР.

Где взять онлайн-кассу с поддержкой ЕГАИС

В случае если ваша касса уже соответствует требованиям РАР, то покупать новую нет необходимости. Необходимо лишь модернизировать имеющуюся ККТ, чтобы она имела возможность передавать чеки в налоговую через интернет. Для этого необходимо:

• снять кассу с учета;
• приобрести набор модернизации и обновить ПО;
• зарегистрировать кассу в ФНС. Для этого нужна новая электронная подпись (подпись для ЕГАИС применять запрещено).

Следует обратить внимание на то, что не все ККТ, которые поддерживают единую государственную автоматизированную систему, возможно модернизировать до онлайн-кассы. Подробную данные об этом возможно определить у своего производителя ККТ.

Ответственность за нарушения

Штрафы, предусмотренные в КоАП РФ за нарушения в торговле алкогольной продукцией более значительны, чем просто штрафы за нарушения правил торговли. юрлицо может заплатить до 200 000 рублей даже за одну бутылку поддельного спиртного. Помимо этого, санкции предусматривают конфискацию контрафактного товара и оборудования, на котором оно было произведено. Исходя из этого, перед тем как саботировать ЕГАИС, придется задуматься и отказаться не только от регистрации в системе, но и от торговли алкоголем в принципе. Что же касается онлайн-касс, то штраф за неприменение ККТ считается от суммы, не прошедшей через кассу: юрлицам нужно будет заплатить 75–100% от суммы, но не меньше 30 000 рублей, а ИП — 25–50% от суммы, но не меньше 10 000 рублей. Другими словами чем больше сумма, которая не прошла по кассе, тем больше штраф.

Обзор ПО для ЕГАИС

Программы для интеграции с ЕГАИС имеется в продаже у многих разработчиков ПО для бухгалтерии. Имеется, из чего выбрать, — и по стоимостям, и по функционалу. Но у всех имеется свои ограничения и особенности.

Для розницы

Две эргономичные программы — Бухсофт ЕГАИС и "Ассистент ЕГАИС" от Инфостарт .


Бухсофт ЕГАИС — простое решение для обмена данными с ЕГАИС для розничных продавцов алкоголя. Она устанавливается за пару минут, легко настраивается и работает на неограниченном количестве компьютеров. Цена программы, как заверяют разработчики, — от 2500 до 8000 рублей (в зависимости от комплектации). Все обновления — бесплатны. Кстати, имеется бесплатная демо-версия на 30 дней.


Ассистент ЕГАИС — это эргономичный интерфейс для работы с Универсальным транспортным модулем. Программа автоматизирует процессы учета алкогольной продукции, сверяет данные как в организации, так и при работе с поставщиками. Тут также предлагается бесплатная демо-версия на 1 месяц и удаленная помощь в настройке (интеграция ключей, настройка личного кабинета, установка УТМ). Цена продукта — от 5000 рублей.

Для опта, производителей и импортеров

С оптом может оказать помощь программа "Обмен с ЕГАИС из 1С" — визуальный интерфейс для работы с УТМ и непроизвольный обмен данными с ЕГАИС из 1С. Возможно загружать данные по агентам, производителям, продукции, сопоставлять данные и вносить их в базу, загружать (ТТН) и справки Б от поставщиков, включая отправку по ним актов, выгрузку ТТН клиентам и запрос остатков. Цена — от 12 000 рублей.

Обмен с ЕГАИС под ключ

Хорошее решение под ключ для магазинов — "Касса-грант ЕГАИС". Это кассовый аппарат, оснащенный дополнительным оборудованием для передачи информации о продаже алкогольной продукции в ЕГАИС и POS-программой, разрешающей вполне автоматизировать работу магазина либо всей торговой сети. Программа стоит от 6000 до 90 000 рублей (в зависимости от наличия либо отсутствия кассового терминала). В пакет включены установка и настройка УТМ, обучение работе с 1С, консультации и техподдержка.