Государственной дума одобрила закон о СМИ-иностранных агентах

гос Дума РФ приняла в третьем (окончательном) чтении закон, согласно которому зарубежные СМИ, которые получают финансирование из-за предела, могут быть признаны иностранными агентами.

Изменения вносятся в статью 6 закона "О средствах массовой информации". При дискуссии документа вице-спикер Государственной думы Петр Толстой подчернул, что поправки касаются лишь иностранных СМИ, российских же СМИ, если они и финансируются из-за предела, поправки не касаются.
Так, согласно документу, устанавливается, что иностранным агентом может быть признано "юрлицо, зарегистрированное в иностранном стране, либо иностранная структура без образования юрлица, распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, могут быть признаны иностранными СМИ, выполняющими функции иностранного агента, независимо от их организационно-правовой формы, если они получают финансовые средства и (либо) иное имущество от иностранных стран, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства или уполномоченных ими лиц, получающих финансовые средства и иное имущество от указанных источников".
К таким СМИ будут использоваться положения закона "О некоммерческих организациях", за исключением особых положений, которые употребляются лишь в отношении НКО.
Эти поправки в закон "О СМИ" были внесены ко второму чтению в закон о внесудебной блокировке сайтов запрещенных либо нежелательных в Российской Федерации организаций, который был принят в первом чтении Государственной думой в октябре. Этим законом предлагается внести изменения в закон "Об информации информационных технологиях и о защите информации". Так, устанавливается возможность незамедлительной блокировки сайтов Роскомнадзором по требованию Генеральной прокуратуры РФ, также дополняются случаи обнаружения в интернете материалов, распространяемых нежелательной в России негосударственной организацией. Сейчас Минюстом в перечень "нежелательных" занесены 11 организаций.
Нижняя палата парламента приняла в среду поправки в эти два закона во втором, а позднее и в третьем чтениях.
Ранее отмечалось, что действия в отношении американских СМИ это исключительная мера, зеркально отображающая меры, которые были приняты в Америке по отношению к русским СМИ. Так, Минюст США "настойчиво попросил" от российского канала RT America пройти регистрацию в качестве иностранного агента, что и было сделано. На сайте RT ее главред Маргарита Симоньян прокомментировала обстановку, заявив: "Между уголовным делом и регистрацией мы выбрали последнее. С чем и поздравляем американскую свободу слова и всех, кто в неё всё ещё верит".

УФАС признало Metro Cash & Carry нарушителем закона за SMS-спам

Столичное управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) признало ООО "Метро Кэш энд Керри" нарушителем законодательства из-за рекламы алкогольной продукции, которая распространялась при помощи рассылки смс-сообщений, в частности через приложение Viber. Об этом сказано в сообщении ведомства.

Регулятор установил факт распространения в период с декабрь 2016 года по март 2017 года рекламных сообщений об акциях на алкогольную продукцию в сети магазинов "Метро", получателями которых стали более 8 миллионов абонентов.
Антимонопольный орган отмечает, что реклама указанных товаров и их продавца может распространяться только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в частности в дегустационных залах таких торговых объектов. Но компания распространяла спорную рекламу за пределами разрешенных законом о рекламе мест.

Экс-замначальника колонии приговорен к 6,5 годам колонии по делу о пытках

Верх-Исетский райсуд Екатеринбурга приговорил бывшего помощника начальника исправительно-трудовой колонии № 2 Михаила Белоусова к 6 годам и 6 месяцам колонии общего режима по делу о пытках над арестантами, информирует пресс-служба региональной прокуратуры.

Так, Белоусов признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с применением насилия и угрозой его применения). Согласно суденому вердикту, мужчине не разрещаеться занимать должности, связанные с исполнением функций представителя власти на государственной службе и в органах местного самоуправления в течение трех лет. Помимо этого, по ходатайству прокурора Белоусов был лишен звания "подполковник внутренней службы".
Судом установлено, что в 2012 году Белоусов сформировал в указанной выше колонии так называемый "актив" из дневальных отрядов, которые по поручению мужчины систематически издевались над арестантами, фиксировали происходящее на камеру, а после этого докладывали о итогах. За это "активистам" предоставлялись дополнительные права и игнорировались нарушения ими правил внутреннего распорядка колонии.
Так, 16 ноября 2012 года в ИК для отбытия наказания прибыл осужденный. По данным следствия, когда он был в помещении "комнаты досмотра" карантинного отделения, "активисты" нанесли ему не менее 15 ударов дубинкой в область живота, а после этого любой из них – не менее 10 ударов руками и ногами в область головы и туловища. Подобные издевательства повторились и на следующий день.
Членам "актива" суд назначил наказание в виде лишения свободы на срок от 4 лет до 5 лет и 3 месяцев каждому с отбыванием наказания в исправительных колониях общего и строгого режима. Мужчины признаны виновными в совершении правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 117 УК РФ (истязания в отношении двух и более лиц, с применением пытки, группой лиц по предварительному сговору) и частью 2 статьи 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера, совершенные группой лиц по предварительному сговору, с особенной жестокостью по отношению к потерпевшему). Кроме этого, с двух осужденных взыскана компенсация морального ущерба общей стоимостью 500 тысяч рублей в пользу одного из потерпевших, отметили в ведомстве.

Как создать систему охраны труда на предприятии

Создавать надёжные рабочие условия для сотрудников компании — прямая обязанность любого работодателя. Законодательство обязывает предприятия четко регламентировать все процессы, связанные с безопасностью работников. Мы поведаем, как это сделать.

Система управления охраной труда на предприятии

Что такое система управления охраной труда (ОТ)?


Это бизнес-процесс, складывающийся из следующих элементов:

1. Политика и цели в сфере безопасности работников конкретной компании. К примеру, целью организации может стать сокращение либо недопущение несчастных случаев на производстве.
2. Процедуры по достижению заявленных целей. Процедуры осуществляются посредством регламентирующих документов, действий сотрудников, материально-технических ресурсов.

На практике для системы управления ОТ в организации нужно:

• найти уровни ответственности: от начальника компании до рядового сотрудника;
• распределить обязанности по ОТ между работниками;
• осуществлять конкретные мероприятия и процедуры;
• обрисовать все это в документах компании.

На фирмах, где работает меньше 15 человек, СУОТ может иметь упрощенную структуру, но все требования законодательства по охране труда должны соблюдаться полностью.

Что необходимо включить в положение о системе охраны труда?

Основным документом будет Положение о СУОТ, которое должно существовать в каждой организации. Минтруд России приказом от 19.08.2016 N 438н утвердил Типовое положение о СУОТ, которым и следует руководствоваться при составлении документа конкретно для вашей компании (скачать его возможно в конце статьи).


В Положение необходимо включить следующую данные:

• политика и цели работодателя в сфере ОТ (вводный раздел);
• распределение обязанностей и ответственности между сотрудниками организации на всех уровнях управления: кто что делает и за что отвечает;
• процедуры: что конкретно и как именно будет делаться для исполнения требований законодательства и достижения целей компании (обучение работников, оценка условий труда, выдача средств защиты, расследование несчастных случаев, мониторинг ситуации на предприятии и др.).

Также нужно отразить обязанности, ответственность и конкретные действия работников, задействованных в СУОТ, в должностных руководствах и трудовых контрактах, внутренних регламентах организации, регулирующих другие процессы (к примеру, производственных и технических регламентах). Все эти документы должны быть логически связанными между собой и не иметь противоречий, соответствовать нормам законодательства.

Чем угрожает отсутствие СУОТ?

Потому, что наличие СУОТ — это обязательное требование законодательства в сфере охраны труда (ст 209, 211, 212 ТК РФ), ее полное либо частичное отсутствие может повлечь штраф по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП. Для личных предпринимателей штрафы совсем маленькие — от 2000 до 5000 рублей. А вот для организации предусмотрены значительно более высокие санкции: от 50 000 до 80 000 рублей.

---

Типовое положение о системе охраны труда

Скачать

Предельный размер начисления процентов по просроченным микрозаймам могут начать использовать ко всем контрактам вне зависимости от даты их заключения

juninatt / Shutterstock.com
С таким предложением выступил народный депутат Андрей Барышев. Законом предлагается распространить воздействие нормы ооб ограничении размера процентов по контрактам потребительского микрозайма, осуждённым не надолго, и предельного размера начисленных процентов при просрочке выполнения обязательств по микрозайму, независимо от даты их заключения. Напомним, что сейчас это правило действует лишь в отношении контрактов, заключенных после 29 марта 2016 года. Для этого планируется внести изменения в ст. 22 закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
Как отмечается в пояснительной записке к документу¹, согласно приведенным официальным данным, сейчас просрочены порядка 5 млн контрактов микрозаймов, причем ставка по ним образовывает в среднем 600-800% годовых, и шансы рассчитаться с ними у граждан отсутствуют. Наряду с этим на них не распространяются введенные с 29 марта 2016 года ограничения по начислению процентов (п. 11 ст. 3 закона от 29 декабря 2015 г. № 407-ФЗ)
Согласно точки зрения авторов инициативы, установление равных условий микрокредитования по начислению процентов для всех клиентов-физлиц, оформивших микрозайм вне зависимости от даты заключения договора, разрешив им рассчитаться с существующими долгами.
Отметим, что с 1 октября этого года МФО не сможет выдать заемщику – физлицу более 10 кратковременных займов (сроком до 30 дней) в течение одного года, и пролонгировать контракты займа более семи раз. Наряду с этим предполагается понемногу ужесточить эти ограничения. Уже с 1 января 2019 года количество займов, выдаваемых МФО одному физлицу сократится до девяти в течение одного года, а количество пролонгаций контрактов сократится до пяти. Помимо этого, МФО будет не разрещаеться выдавать кратковременный займ при непогашении прошлого, полученного в этой организации.

Проведение госзакупок посредством электронных аукционов предлагается сократить

ESB Professional/ Shutterstock.com
Народный депутат Андрей Барышев выступил с инициативой не проводить электронный аукцион при осуществлении госзакупок товаров и услуг, не включенных в Список товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых клиент обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион) и дополнительный список, утвержденный высшим аккуратным органом власти субъекта Федерации при осуществлении госзакупок для обеспечения потребностей субъекта (ч. 2 ст 59 закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных потребностей", потом – закон о госзакупках). Для этого предлагается внести изменения в ч. 3 ст. 59 закона о госзакупках.
Соответствующий закон¹ внесен сейчас в нижнюю палату парламента. Депутат аргументировал свое предложением тем, что электронный аукцион не гарантирует заключение договора с участником, предлагающим товары (работы, услуги) нужного (оптимального) качества, поскольку заявки участников оцениваются лишь по цене, а другие (неценовые характеристики) не учитываются.
Отметим, что в список товаров, при госзакупках которых сейчас непременно проведение электронного аукциона, к примеру, входит одежда (за исключением детской), нефтрепродукты, лекарственные средства и материалы, используемые в медицинских целях, услуг – услуги по сбору, обработке и удалению отходов и их утилизации, услуги почтовой связи и курьерские услуги. А электронный аукцион является методом определения поставщика, при котором торги проводятся на особом сайте (электронной площадке), а победителем становится тот, кто предложит мельчайшую цену договора (ч. 1 ст. 59 закона о госзакупках).

3 документа для создания пожарно-технической комиссии

Для успешного прохождения проверки пожарной инспекцией и увеличения уровня безопасности организации начальник должен вовремя проводить соответствующие мероприятия. А чтобы снизить риски, возможно привлечь к этому процессу работников, создав пожарно-техническую рабочую группу.

Действенная организация противопожарного обеспечения играет ключевую роль на любом предприятии. Одним из инструментов увеличения уровня безопасности является пожарно-техническая рабочая группа в организации.

В каких случаях создается пожарно-техническая рабочая группа

закон "О пожарной безопасности" устанавливает, что предприятия являются элементом системы обеспечения пожарной безопасности, и обязывает их предпринимать все нужные меры и осуществлять мероприятия, которые разрешат снизить "огневые" риски.Предупреждение пожаров — обязательный атрибут охраны труда, а начальник организации — основной "пожарный" на своем предприятии, который должен обучать подчиненных мерам безопасности.


Работа начинается с разработки и введения в воздействие соответствующего приказа и руководств, и положения о деятельности ПТК. Ее создание рекомендовано, а не обязательно, а ее основная цель — делегирование части обязанностей руководства добровольным ассистентам и увеличение уровня безопасности труда.


Итак, директор вправе создавать такую коммисию для предупреждения пожаров на производственных и складских объектах, и на объектах, где работает более 50 человек (п. 5 Правил противопожарного режима, утв. Распоряжением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390). Но в отдельных отраслях работодатель обязан создавать ПТК, к примеру, в энергетике ( п. 1.3.2. Правил пожарной безопасности для энергетических фирм, утв. РАО "ЕЭС России" 09.03.2000). Аналогичные требования также имеется в сельском хозяйстве, тёмной металлургии и ЖД транспорте.

Кто входит в состав ПТК

Потому, что цель ее создания — мотивировать работников к активному участию в предотвращении ЧС, то в состав ПТК в большинстве случаев входят:

• основной инженер (глава);
• глава пожарной охраны;
• инженеры и технологи (эксперты по энергетике и водоснабжению, механики);
• представители профсоюзной организации;
• иные сотрудники по усмотрению руководства.

В случае если речь заходит о маленьком предприятии (менее 50 человек), то функции ПТК могут быть возложены на на сторонние организации, с которыми заключается соответствующий контракт.

Как формируется ПТК

Начальником издается приказ о создании пожарно-технической комиссии.





Потом рабочая группа начинает свою работу в соответствии с Положением, регламентирующим ее деятельность, которое формируется на каждом предприятии. К примеру, каждое учебное заведение также разрабатывает положение о пожарно-технической комиссии в школе, которая возглавляется директором.


Деятельность ПТК строится на плановой базе. В большинстве случаев в замыслы включают следующие мероприятия:

• проведение работ по замене огнеопасных и горючих жидкостей;
• изготовление особой тары для хранения и переноски ЛВЖ;
• оборудование помещений автоматическими установками пожаротушения и системами извещения о пожаре;
• автоматизация отдельных производственных операций и процессов;
• замена устаревшего оборудования;
• снос и реконструкция сгораемых малоценных сооружений либо замена их несгораемыми;
• обучение персонала правилам пожарной безопасности.

Пример протокола совещания пожарно-технической комиссии

Все мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объекта должны оформляться актом либо протоколом, которые утверждаются начальником.





Подобным актом ПТК оформляет любой осмотр всех участков предприятия, который должен проводиться не реже 2–4 раз в год (в зависимости о пожароопасности организации). Цель таких мероприятий — выявление нарушений в производственных процессах, оборудовании, отопительных системах, вентиляции и других установках, и определение способов и сроков их устранения.

---

Приказ о создании ПТК

Скачать

Положение ПТК

Скачать

Протокол ПТК

Скачать